вопросы-ответы
1 Мы регулярно снижаем кадастровую стоимость в суде. В чем смысл Исключения из Перечня?
2 По каким признакам включают здания в Перечень 700 ?
— вид разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ) , на котором расположено здание. Не важно арендуемый это участок или в собственности ;
— фактическое использование здания (ВФИ ОКС) под офисы, объекты торговли и бытового обслуживания (не только собственником зданий, но и арендаторами).
В первом случае в Перечень попадают все здания, расположенные на таком участке.
Отметим, что налоговое законодательство не требует прямого соответствия ВРИ земельного участка классификатору. Более того, Правительство Москвы последовательно отстаивает позицию, что здания административного назначения представляют собой частный случай офисных, ссылаясь на классификаторы продукции по видам экономической деятельности и перечни основных функционально-типологических групп здания и помещений общественного назначения.
На практике , если участок предоставлен для административных целей (в той или иной формулировке), то независимо от фактического использования Вас внесут в Перечень.
Соответственно во втором случае, с выходом инспекторов Госинспекции по недвижимости (сейчас это специализированное ГБУ) и составлением акта, формальный подход Москвы не меняется — в большинстве случаев инспектор относит к офисам любые административные помещения, где есть стол, стул и компьютер, документы и т.д.. Инспектор не проверяет ни вид деятельности компании, ни род деятельности конкретных сотрудников. Не осуществляется измерение площадей - расчет делается по документам БТИ. Инспектор может проводить обследование здания в отсутствие собственника и не вручая тому никаких документов. В итоге Перечень растет, в него попадают даже трансформаторные будки и водонапорные башни, а суды, вплоть до Верховного, выясняют, может ли такая будка использоваться как самостоятельный офисно-торговый объект.
3 Как снизить налоговую нагрузку , кроме традиционного снижения кадастровой стоимости ?
Б.применить льготу в размере до 75% от суммы налога, если его здание не используется для размещения офисов или бытового обслуживания с общепитом (доля таких помещений фактически или по технической документации должна быть менее 20%), но находится на земельном участке, предусматривающим размещение административно-деловых центров, бытового обслуживания и т.п.;
В. провести мероприятия по изменению вида разрешенного использования, если они не соответствуют действительности, но являются основанием для включения в Перечень.
4 Исключение из Перечня.
В случае наличия акта Государственной инспекции административный истец (а такие дела рассматриваются в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ, которым установлено обязательное участие прокурора) должен опровергнуть как выводы инспекторов, так и предоставить убедительные доказательства того, что в собственности не офисный центр, а административный корпус, где доля офисных, бытовых помещений составляет менее упомянутых 20%. Именно здесь возникает множество вопросов — является ли офисом аппарат управления строительной компании? Москва полагает, что да. А вот по мнению Верховного суда РФ необходимо дифференцированно подходить к квалификации таких помещений. А если помещение используется только для получения корреспонденции, можно ли называть такое помещение офисом? Снова двойственная позиция. Вместе с тем, отметим, что с 2016 года и по настоящее время Московский городской суд достаточно лояльно относится к соответствующим административным искам и процент побед предпринимателей превалирует над отказами в удовлетворении требований. Нельзя не по упомянуть, что с недавних пор изменилась и практика по судебным расходам — теперь в случае победы собственник может взыскать свои затраты со второй стороны процесса, то есть с Правительства Москвы.
Еще раз отметим, что исключение из Перечня позволяет получить экономию как за текущий налоговый период, так и за предыдущие. Причем можно просить либо зачесть переплату на будущее, либо вернуть себе на счет (за минусом налога на прибыль). Экономия в таком случае может составлять до 90%, а суммы возврата нередко превышают 10 000 000 рублей.
5 Применение льготы. Какие есть льготы по налогу на имущество и в каким случаях на них можно претендовать ?
То есть собственнику необходимо вызвать государственного инспектора, чтобы тот осмотрел здание и подготовил акт с вышеуказанными выводами по итогу обследования. Есть и установленные сроки — это нужно сделать с 1 января года, предшествующего налоговому периоду, за который заявлена налоговая льгота, по 30 июня года указанного налогового периода.
На бумаге выглядит достаточно красиво, по факту же нередко сталкиваемся с ситуацией, когда инспектор приходит на объект, видит административный корпус производственной компании и относит его к офисным. Что делать в таких случаях? Прежде всего, изначально готовить мотивированное обращение в Государственную инспекцию, где излагать не только просьбу об осмотре здания, но и включать информацию о фактическом использовании здания (это важно, так как в случае осмотра производственного здания к обследованию дополнительно должен привлекаться сотрудник Департамента науки и промышленности). В случае несогласия с выводами инспектора можно попросить повторное обследование, а если и оно не соответствует Вашим ожиданиям, то стоит обращаться в арбитражный суд.
6 Изменение вида разрешенного использования.
К этой же теме примыкает и вопрос с границами смежных участков. Тот случай, когда фактически объект находится на Вашем участке и с видом разрешенного использования у него все в порядке, а по документам Ваше здание залезает на один или несколько земельных участков. Естественно, что собственник обязан актуализировать такую информацию и с целью устранения подобных недочетов следует прибегать к услугам кадастровых инженеров, которые подготовят соответствующую документацию и устранят существующую в ЕГРН ошибку.
Основания для включения в Перечень постановления Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП:
ВРИ ЗУ - включен по критерию вида разрешенного использования земельного участка
• здание расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
Наш опыт доказывает возможность оспаривания этого критерия. В каждом конкретном случае можно найти основания.
Пример: Разрешенное использование земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7) при наличии второго, любого ВРИ (кроме 1.2.5) ,есть повод провести юридический анализ.
ВФИ - включен по критерию вида фактического использования объекта недвижимости.
• здание предназначено или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.
Пример: В вашем здании много арендаторов. Не повод отчаиваться! Есть положительная судебная практика: